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奉贤区南桥镇解放一居居民区现有住宅楼56幢，楼道156个，住户2269户，总人口5728人，其中百岁老人1人，90岁以上老人28人，离休干部8人，包括老党员、老教师等在内的各类“五老”人员150多人。

一、建立“和谐解一”的工作背景

随着城市化建设的不断发展，如何加强社区管理，推进居民自治成为了现代化社会管理的主要任务之一。党的十八大报告中强调：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。”

三年前，奉贤区提出了创建全国文明城区的工作目标，努力提升居民文明素质和城区文明程度成为加强社区建设的重要任务和工作重点，“敬奉贤人、见贤思齐”，“传承好家训、培育好家风”是贯穿全区宣传政治思想工作的一条主线，更是社区全力推进群众精神文明建设，弘扬中华美德，深入践行社会主义核心价值观的重要载体。

南桥镇解放一居居委会从2013年开始，结合社区实际，积极探索加强社区管理的工作方法，经过近一年多的实践，逐步形成了通过建立“和谐解一”自治家园理事会的方式来治理社区管理的工作模式。依托理事会这个平台，社区离退休干部积极参与，组织开展好“争当六大员”主题活动。

二、“和谐解一”的主要职责和工作任务

南桥镇解放一居“和谐解一”自治家园理事会是在社区居委会党支部领导下的社区群众性自治组织。理事会邀请业委会、共建单位、物业公司、党员干部、社区民警以及各类社区志愿者共同参与，下设七个委员会（包括：绿色环保委员会、调解和谐委员会、关爱互助委员会、安全稳定委员会、文体娱乐委员会、宣传教育委员会、资源开发委员会），各委员会下设有21个志愿活动小组，参与人员达100多人，其中离退休老同志有58人，他们积极参加邻里和谐小分队、卫金花老娘舅小组、“老来乐”温馨屋、老年大学教师队、退休教师服务队等志愿活动小组。

理事会以密切联系居民、组织社区群众，举办丰富多彩的文化、体育、文娱及其它各种健康有益的活动为主要任务；以积极配合居委会的中心工作，激发群众热爱社区、参与社区共建为主要职责；通过整合社区资源，逐步搭建社区自治阶梯，进一步提升社区居民自我管理、自我教育和自我服务水平，最终实现居民区有序自治管理的目标。

三、依托“和谐解一”理事会平台开展“六大员”活动

“和谐解一”自治家园理事会聘请了社区中优秀的离退休党员干部以及居民骨干来担任七个委员会的负责人，一年多来，七个委员会主任以身作则，带领各自委员会下的小分队开展各类扶贫帮困、邻里调解、志愿服务、文化娱乐等活动，取得了较好的成效。依托理事会这个平台，离退休干部“争当六大员”主题活动也开展得有声有色。

一是主动关怀居民区特殊老人。关爱互助委员会“老来乐”温馨屋与“乐夕阳”志愿者结对，专门为老年居民，特别是独居、孤寡、高龄困难的老人们提供实实在在的服务和帮助，宣扬爱老敬老的传统美德，当好“社会道德的示范员”。如为孤老祝永祉提供“终身”服务。在其生前定期上门看望，为他整理家务、打理琐事，在他重病住院时陪伴照料直到去世。一手操办和料理了老人的后事，还特别争取到了永福园林免费为孤老办理落葬的名额，最终让他入土为安。又如解放一居唯一的百岁老人何凤娥，在专家义诊、社区医生上门服务等方面，互助委都给予优先照顾，还促成了共建单位奉贤报社与老人结对帮扶。另外为加强社区敬老氛围，在重阳、元宵节等老年人的节日，邀请部分独居、孤寡老人到居委会，当场做汤圆、烧汤圆，吃汤圆，并将做好的汤圆挨家挨户上门送给社区其他行动不便的老人们，送温暖、表心意。

二是积极化解社区矛盾。调解和谐委员会积极调解社区矛盾，当好“和谐社会的促进员”。如退休干部卫金花“老娘舅小组”是调解和谐委员会下属小分队之一。未金花与小组里其他已退休的“调解员”一起，多次成功解决居民的矛盾纠纷，取得了小区群众的好评和信赖。如为解决小区内某住户家反复漏水的问题，她前后找了物业六次，在多次协调后终于说服户主同意拆开家具进行彻底检查，找出了问题的根源并修理成功，化解了楼上楼下因反复漏水产生的长期积怨，维护了小区的安定团结。

三是做好社区精神文明宣传工作。宣传教育委员会下属的社区老年大学教师队，邀请退休教师、离退休干部等具备高素质和丰富阅历的志愿者作为讲师，结合上海市全民教育，由社区居委搭建睦邻客堂间、社区老年学校等平台，开展各类精神文明教育的讲座，传播正能量，当好“党的政策宣传员”。如87岁高龄的离休老干部孔金荣，入伍参军二十多年，亲身经历过多场战役的老革命。今年他听到社区开展“争当六大员”主题活动时，不顾年事己高，积极参与，并认真收集各种材料，仔细准备讲义，丰富讲课内容。孔老的特殊经历对青少年学生很有吸引力，在暑期开展讲党史、话革命等爱国主义课堂，与青少年们分享革命故事和人生感悟，是一名争当“党的政策宣传员”、“教育后代的辅导员”的典范。

四、工作中存在的一些困难和问题

一是理事会成员组成较单一。由于解放一居社区自身的特点以及条件限制，参与理事会的成员大部分都是社区活动的“老面孔”，如离退休干部、老党员、老教师、楼道楼组长和一些居民积极分子等，需要引进具有专业素养和一定的资源优势，特别是要吸引更多的年轻成员加入，为理事会谋划更长远的发展。

二是需相关部门和单位的支持配合。“和谐解一”自治家园理事会成立还不长，尚处于试验和探索阶段，在很多方面都非常需要各级部门的关心、支持和帮助

南桥镇解放一居社区居委以“和谐解一”自治家园理事会的创建作为一种尝试、一种探索，理事会将秉承“事务共管、关爱共助、文娱共享”的自治理念，不断激发居民群众的自治热情，发挥离退休干部“六大员”的积极作用，努力营造温馨、团结、和谐、永恒的自治家园。

奉贤区南桥镇解放一居居民区党支部