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近年来，杨浦区离退休干部队伍结构发生了很大变化，离休干部逐年减少，退休干部不断增多，这种趋势对老干部工作提出了新要求。本街道尝试以“老干部之家”为载体，积极探索离退休干部在社区发挥作用的新途径，引导他们为建设和谐社区传递正能量。

    一.社区离退休干部队伍的基本情况

截至2014年7月底，五角场街道有社区离休干部378名，平均年龄 85周岁；社区退休干部逐年增加，仅自愿将个人信息报到居民区党组织的就有600多名，其中不少是专家、教授、医生、教师及专业技术人才。如何把离退休干部党员组织起来，引导他们牢记党的宗旨，继续发挥党员的先锋模范作用，为社区建设再作贡献，是我们当前面对并必须解决的新课题。

    二.创建社区“老干部之家”的主要工作

五角场周边有许多高校、部队、机关企事业单位，它们的许多离退休干部党员沉淀在辖区。这些老党员、老干部具有较高威信和社会影响力，是老年人中的骨干核心。这一群体的稳定和正能量的发挥，促进和谐社区建设起着至关重要的作用。我们以创建“老干部之家”来凝聚他们、发挥他们的作用，主要做了以下工作：

1.建立社区信息库。2012年8月，街道下发《五角场街道居民区退休干部信息表》，对32个居民区科级以上退休干部的政治面貌、职务职级职称、学历爱好特长、学习活动需求等情况开展摸底调查。调查统计较真实地反映了退休干部党员的总体情况、基本素质和活动需求，为有的放矢开展下一步工作奠定了基础。

2.创建“老干部之家”。2012年8月下旬，街道党工委下发《关于进 一步加强离退休干部思想政治建设的实施意见》，对创建“老干部之家”的指导思想、组织领导、具体做法、场地经费等做了明确规定，以吸引离退休干部党员踊跃参加。同时，召开居民区党组织负责人参加的“‘老干部之家’授牌仪式暨加强离退休干部思想政治建设动员大会”，为32个居民区的“老干部之家”授牌。我们的目的是要把“老干部之家”建成居民区离退休干部党员开展学习活动、发挥积极作用的平台。

3.建立健全活动制度。“老干部之家”作为老干部工作中的新生事物，建立健全各项制度是实现规范化、科学化运作的保证。在两年多的探索实践中，相关制度得到逐步完善：一是领导小组工作例会制度。党工委书记任组长，相关职能部门负责人任组员，每年两次研究部署“老干部之家”工作。二是工作汇报制度。老干部科作为推进“老 干部之家”活动的职能部门，对相关活动的方案和设想向领导小组汇报。三是居民区“老干部之家”活动制度。落实活动场地、内容、日期、相关责任人等。四是组长工作例会制度。居民区党组织负责人、“老干部之家”组长每年不少于两次会议，由老干部科主持，开展工作交流、 听取群众意见。五是居民区“老干部之家”年度计划、活动信息、经费申请上报制度等。

4.丰富精神文化生活。为了解“老干部之家”两年多来的工作情况和存在问题，2014年7月，我们对32个居民区开展活动情况进行问卷调查。统计显示：88%的老干部认为“老干部之家”丰富了离退休生活， 68%认为找到了组织归属感，60%认为结交了知心朋友。丰富离退休干部精神文化生活主要从两个层面进行：一是街道层面的活动由老干部科组织开展，把离退休干部工作和“老干部之家”活动有机结合起来，在学习方面离退休干部享受同等待遇，如参加形势报告会、学习沙龙、 健康讲座、“五区”老干部学习活动等。二是居民区层面的活动由各居民区按照年度活动计划实施，活动体现“四个结合”，与形势任务相结合，与纪念节庆相结合，与兴趣爱好相结合，与居民区工作重点相结合。

5.开展关心下一代工作。有73%的离退休干部认为，“老干部之家”在关心下一代工作方面做出了贡献。具体表现在三方面：

一是“园丁助学工作站”发挥了品牌效应。北茶园居民区黄兴中学原校长仓喜卿和长白第一小学原校长王双珍夫妇创建的“园丁助学工作站”是街道关工委的品牌，多年来坚持免费为贫困家庭孩子补课、赠送学习用品。他们的感人事迹产生了“滚雪球”效应，不少退休教师自愿加入“园丁助学”行动中。

二是老干部宣讲团增添了新生力量。2013年在“金色夕阳”老干部志愿者活动中，有7名素质好、热心社区建设的退休干部党员充实了街道老干部宣讲团，其中有同济大学组织部原副部长、南京军区政治学教授、企业党委原书记和厂长等，使以离休干部为主体的老干部宣讲团工作得到了传承和发展。

三是有的放矢引导青少年健康成长。各居民区依托“老干部之家”，在寒暑假开展关工活动。有的开展核心价值观、爱国主义教育，勉励青少年成为国家有用之才；有的开展遵纪守法、“防毒禁毒”教育，引导青少年树立法制意识，珍惜生命，走好人生的每一步；有的开展防灾防盗教育，提高青少年应急处事和自我防范能力；有的开展忘年交联谊活动，老少同场竞技，增进友谊。

6.为构建和谐社区发挥作用。具体表现在三个方面：一是关注社情民意化解矛盾。国顺小区在实施“平改坡”和综合治理工程中，部分居民提出过高要求不肯签字，影响工程进展。“老干部之家”成员发挥积极作用，不但顾全大局带头签字，而且配合居民区党组织和业主委员会对有关业主做了大量耐心细致工作，使两项工程得以顺利推进。二是开展公益活动促进和谐。在“亚信”峰会和“双创”活动期间，离退休干部党员争当社区志愿者，为维护社区治安、关心困难群体、活跃社区文化做了大量工作，如：开展“老干部之家”志愿者培训、小区便民服务、平安志愿巡逻等活动，并自费购买生活必需品，送到困难居民家中，为建设和谐小区做出贡献。 三是参与小区管理献计献策。“老干部之家”结合居民关心的热点问题，有针对性地开展活动，如：加强小区文明建设建言献策活动； “小区是我家，大家爱护它”——搞好小区环境卫生献计献策活动；“清洁家园”从我做起倡议活动等。在离退休干部党员带动下，广大居民纷纷行动起来，配合居委抓好小区创优工作。

三、存在问题

1.开展活动还不平衡。有些居民区重视程度不够，对离退休干部的巨大能量缺乏必要认识，活动内容单一、工作流于形式。

2.活动需求受到制约。开展活动受到场地、经费等因素制约，创设的载体、组队无法满足离退休干部多层次、多元化的需求。

3.服务意识有待提高。有些居民区对开展活动的服务和关心指导不够，没有充分调动离退休干部党员参与活动的积极性。

四、工作建议

一要促进工作平衡发展；二要开发资源满足需求；三要深化服务凝聚人心。要站在一定高度，不断深化和完善“老干部之家”工作，为建设和谐、文明、平安社区发挥积极作用。